桃園首創可負擔住宅制度!永久居住權與社宅有何不同?
作者:管理員
2026-06-01 ‧ 4次閱讀
桃園首創可負擔住宅制度!永久居住權與社宅有何不同?

高房價時代下,許多年輕家庭即使努力存錢,仍面臨買不起房的困境。為協助市民實現居住正義,桃園市議會正式三讀通過《桃園市可負擔住宅興辦管理自治條例》,未來符合資格的民眾有機會用市價5至6折購入「永久居住權」。首波將由航空城安置住宅預留107戶作為可負擔住宅,不僅降低購屋門檻,更提供介於社會住宅與一般購屋之間的新選擇,引發外界高度關注。

📢 桃園可負擔住宅正式上路

桃園市政府推動的「可負擔住宅」政策,已於市議會完成三讀程序,待行政院核定後即可正式公布施行。

首波計畫將從航空城安置住宅中預留107戶作為可負擔住宅,提供符合資格的市民申購。未來除了航空城住宅外,建商新建案、都市更新案件所提供的容積獎勵回饋住宅,也可能納入可負擔住宅供給來源。

此制度被視為桃園居住政策的重要里程碑,目標在於協助中低收入及青年家庭解決購屋難題。

🔍 什麼是可負擔住宅?

許多人第一次聽到「可負擔住宅」時,會以為是價格較低的公共住宅。

事實上,可負擔住宅與傳統購屋最大的不同,在於民眾購買的不是完整產權,而是「永久居住權」。

簡單來說:

  • 可以長期居住
  • 可辦理貸款
  • 可繼承
  • 房屋所有權屬於市府
  • 無法自由買賣轉售
  • 無法享有房價上漲利益

因此,可負擔住宅更接近國外部分國家推動的「共有產權住宅(Shared Ownership)」或「土地信託住宅(Community Land Trust)」概念。

政府保留住宅所有權,民眾則取得長期居住與使用權。

💰 為什麼房價可以比市價便宜一半?

可負擔住宅最大的吸引力,就是價格遠低於市場行情。

根據桃園市政府規劃,售價約為市價的5至6成。

造成價格較低的原因主要有三個:

📌 土地成本由政府吸收

一般房價中,土地成本往往占總價超過三成甚至五成。

由於可負擔住宅土地及產權屬於政府,因此能大幅降低價格。

📌 不具投資炒作功能

因無法自由買賣,因此排除投資客炒作空間。

房屋回歸居住本質。

📌 政府長期持有資產

住宅不會流入市場交易,政府得以透過長期管理降低整體成本。

🏡 永久居住權是什麼意思?

永久居住權是此次制度最重要的特色。

只要符合規定且未購買第二戶住宅,承購人便可持續居住。

與一般租屋不同的是:

比較項目可負擔住宅租屋
居住期限長期永久租約限制
房貸申請可以不適用
搬遷風險較高
可繼承可以不可
房價增值無法享有

對於有長期居住需求但無力負擔高房價的家庭而言,可提供更穩定的居住保障。

👨‍👩‍👧‍👦 哪些人有資格申請?

雖然詳細辦法尚待公布,但依照政策方向,預計優先照顧:

👶 青年首購族

剛進入職場不久的年輕人。

👨‍👩‍👧 新婚與育兒家庭

有養育子女需求的家庭。

🏢 無自有住宅者

名下沒有住宅的不動產持有人。

💵 中低所得家庭

符合收入及財產條件者。

未來若申請人數超過供給戶數,將採公開抽籤方式決定承購資格。

✈️ 航空城107戶成首波示範案

桃園航空城計畫是全台最大都市開發案之一。

此次市府率先從航空城安置住宅中釋出107戶可負擔住宅。

航空城具有以下優勢:

🚄 交通建設完善

鄰近桃園機場、捷運綠線及國道系統。

🏭 產業發展潛力高

航空物流、科技產業持續進駐。

🏫 生活機能逐步成熟

學校、公園及商業設施持續建置中。

因此成為推動可負擔住宅的理想示範區域。

📈 未來都更案也可能出現可負擔住宅

除了航空城外,未來都市更新及危老重建案也可能成為供給來源。

例如某都更案取得容積獎勵後,市府可要求建商提供一定比例住宅。

假設:

  • 建案總戶數500戶
  • 回饋可負擔住宅50戶

則這50戶可開放符合資格民眾申購。

此機制能讓政府不需額外大量購地,即可逐步增加住宅存量。

⚖️ 房屋不能買賣,真的划算嗎?

許多人最關心的問題是:

「房子不能轉售,那還值得買嗎?」

其實答案因人而異。

👍 優點

💸 購屋門檻大幅降低

房價約市價5至6折。

🏦 房貸壓力較小

貸款金額較低。

🏠 居住穩定性高

不用擔心房東收回房屋。

👨‍👩‍👧 可世代傳承

符合條件繼承人可優先承購。

👎 缺點

📉 無法享受房價增值

房價上漲利益歸政府所有。

🔒 轉售受限制

不能自由處分。

💰 投資功能較低

較適合自住而非投資。

因此,可負擔住宅比較適合重視居住需求的人,而非以資產增值為主要目的的購屋族。

🔄 未來搬離或過世怎麼處理?

許多人擔心未來若搬家或過世,已投入的資金是否拿得回來。

桃園市政府設計了價值清算制度。

舉例來說:

📊 案例說明

假設:

  • 購買價格700萬元
  • 維修及管理成本100萬元

則:

700萬-100萬=600萬元

此時平台標售底價即為600萬元。

但最高成交價不得超過原始購買價格700萬元。

如果最後標售700萬元:

  • 承購人可領回700萬元
  • 若已過世則由繼承人取得

藉此避免投機炒作,同時保障原承購人的權益。

👪 繼承人有機會繼續住嗎?

答案是可以。

若承購人過世後,其繼承人符合可負擔住宅資格條件,將享有優先承購權。

這代表:

  • 房屋使用權可延續
  • 家庭不必被迫搬遷
  • 子女居住權獲得保障

也讓可負擔住宅具備一定程度的世代傳承功能。

🌐 可負擔住宅網提供完整資訊

桃園市政府已建置專屬平台,提供:

📱 線上看屋

查看房屋照片與格局。

📍 地點查詢

了解住宅區位與周邊環境。

❓ 百問百答

快速掌握申請規定。

📚 圖解懶人包

一分鐘了解制度內容。

未來申購、抽籤、交易及管理資訊,都將透過平台公開透明揭露。

🚀 可負擔住宅能改變台灣高房價困境嗎?

近年全台房價持續攀升,雙北、桃園、新竹等都會區房價所得比屢創新高。

對於許多年輕家庭而言:

  • 社會住宅抽不到
  • 市場房價買不起

形成居住政策的真空地帶。

可負擔住宅正好填補這個缺口,成為介於社會住宅與一般購屋之間的第三種選擇。

雖然無法享受房價增值利益,但能以較低成本取得長期穩定居住空間,符合居住正義核心精神。

未來若桃園模式運作成功,不排除其他縣市跟進推動,進一步擴大可負擔住宅供給,為台灣住宅市場開創新的發展方向。

📝 

桃園市推出的可負擔住宅制度,打破傳統「買房一定要擁有完整產權」的觀念,以市價5至6折的價格提供永久居住權,讓青年家庭與首購族有機會降低購屋門檻。首波航空城107戶即將開放申購,未來更將結合都市更新與容積獎勵機制擴大供給。對於重視居住需求而非投資獲利的民眾而言,可負擔住宅將成為實現安居夢想的重要新選擇。