許多地主關心，若將名下土地無償提供公眾通行，是否能免徵地價稅？台中市地方稅務局指出，若土地確實屬公益使用並經查證屬實，在使用期間內可以免徵地價稅。但要注意「法定空地」不在免稅範圍內，此外還需留意申請期限，避免錯失當年度優惠。本文將深入解析土地免稅條件、適用範圍、常見誤區與申請流程，幫助地主在符合法規的前提下，合理減輕稅負。
地價稅減免攻略：無償供公眾通行土地如何申請免稅？
一、什麼是「土地無償供公眾通行」？
「土地無償供公眾通行」是指地主自願將自己所有的土地，不收取任何費用地提供給一般大眾作為通行道路或通行空間使用。常見的情況包含：
民眾提供自家旁邊的巷弄或小路，讓居民、行人或車輛通行。
地主開放部分土地，作為社區或村里的公共通道。
騎樓或廊道開放通行，屬於實際供公眾行走的空間。
這類行為具有公益性質，因為地主犧牲了部分土地使用權益，造福當地居民，因此政府允許在特定條件下享有地價稅的免徵待遇。
二、地價稅的基本概念
1. 什麼是地價稅？
地價稅是針對「依法登記的土地所有權人」課徵的稅負，每年 11 月開徵，由地方稅捐機關代徵。計算方式依照公告地價與稅率區分，並根據土地使用情況適用不同的優惠或免稅規定。
2. 課稅依據
地價稅主要依《土地稅法》規定課徵，稅率分為：
自用住宅用地：適用最低稅率（一般為千分之2）。
一般用地：適用普通稅率（千分之10）。
特定用途或公益用地：可享減免或免徵待遇，例如公共設施保留地、無償供公眾通行土地等。
3. 地價稅徵收時間
每年 11月1日到11月30日 開徵。
地主應於繳納期限內完成繳納，逾期將產生滯納金。
三、無償供公眾通行土地的免稅條件
根據地方稅務局說明，以下情況符合免徵地價稅的要件：
土地確實供公眾通行使用
必須是實際上對外開放，任何人都能自由使用。
不得限制特定人群或收取使用費用。
須經稅務機關查證屬實
地方稅務局會派員實地查核，確認土地狀態。
必須持續開放，而非僅在申請當下暫時開放。
非屬於「法定空地」
如果土地本來就是建築法或相關法規規定必須保留的空地（如建築基地退縮範圍），即便開放給公眾通行，仍然不算公益用途，無法享免稅。
申請期限內完成申請
必須在當年度開徵前 40日 提出申請（通常為 9 月 22 日以前）。
逾期申請，需等到下一年度才能適用。
四、免稅與不免稅的差異案例
1. 可以免稅的案例
地主擁有一筆土地，自願開闢為社區通道，供附近居民步行或騎車使用。
巷弄土地屬私人所有，但未設柵欄阻擋，並持續提供鄰里通行。
村落內道路登記仍屬私人所有，但已無償提供公眾使用多年。
2. 無法免稅的案例
建地依法需保留的空地或退縮空間（如建築線退縮 4 公尺的部分），縱使開放供人通行，也屬「法定空地」，不在免稅範圍內。
土地雖然開放，但地主實際上限制了使用人群（如僅限社區住戶通行）。
土地被當作停車場出租，即便偶爾讓人通行，仍屬收益性質，不得免稅。
五、申請免稅的流程
確認土地性質
先檢視土地使用分區、登記用途，確定是否符合公益性。
備妥相關文件
土地登記謄本。
地籍圖或相關地段位置圖。
若有提供通行的證明（如村里長證明），可一併附上。
向地方稅務局提出申請
須於每年 9 月 22 日前提出。
可親自到地方稅務局辦理，也可透過線上申報（部分縣市提供 E 化服務）。
等待查驗
稅務局會派員勘查，確認是否確實開放通行。
核准免稅
一旦審核通過，當年度即可免徵該土地地價稅。
若未通過，則需依原稅額繳納。
六、申請期限的重要性
台中市地方稅務局提醒：
每年地價稅開徵日期為 11 月 1 日。
申請免稅或優惠稅率的期限為開徵前 40 日，也就是 9 月 22 日以前。
逾期申請者，即便土地條件符合，也要等到 下一年度 才能適用。
這代表地主若錯過期限，當年仍需照常繳納地價稅，等於白白多負擔一年稅金，因此務必要提前注意。
七、常見疑問與解答
Q1：我的土地被鄰里當作通道多年，但未正式登記，能免稅嗎？
可以，但必須申請並經稅務局查驗，確定確實提供通行才行。
Q2：如果土地是建地的一部分，但我讓大家走捷徑，能免稅嗎？
不行，如果屬於依法必須保留的法定空地，無論是否開放，都不能免稅。
Q3：申請免稅後是否永久有效？
不是永久，需在土地狀態維持不變的情況下，稅務局才會持續認定。如果日後改變用途或不再開放通行，免稅資格會被取消。
Q4：若土地同時部分出租、部分開放通行，能否部分免稅？
通常必須以整筆土地為單位，若主要用途仍屬收益性質（如出租停車場），則難以核准免稅。
八、延伸比較：其他土地減免稅案例
除了「無償供公眾通行」之外，地價稅還有其他常見的減免或優惠範圍：
自用住宅用地：戶籍設於該地且自住，可適用千分之2優惠稅率。
依法設置的停車場用地：經核准登記，屬公益用途可減稅。
工業用地：依法核准作工業使用者，可享優惠。
騎樓走廊地：若無償開放公眾通行，可免徵。
公共設施保留地：政府規劃的保留用地，可申請減免。
這些減免規定，與「供公眾通行土地」一樣，必須透過地主主動申請才會生效。
九、政策背後的意義
政府允許「無償供公眾通行」土地免稅，主要目的在於：
鼓勵地主提供公益空間
減輕地主稅負，促使更多人自願開放土地，改善公共通行環境。
提升社區交通便利性
巷弄、捷徑或開放的廊道，能有效舒緩交通壅塞。
平衡地主權益與社會公共利益
在不強制徵收的情況下，透過稅務誘因達到雙贏效果。
十、結語
土地是否能免徵地價稅，關鍵在於「用途」與「屬性」。若確實是地主自願開放土地供公眾通行，且經查證屬實，就能享有免稅優惠；但若屬於法定空地，即使對外開放，仍須課稅。
地主應及早檢視名下土地性質，並在 每年 9 月 22 日前 向稅務局提出申請，才能把握當年度的免稅機會。透過正確理解規範，不僅能避免誤會與爭議，更能在符合法規下，減輕地價稅的負擔，讓土地真正發揮公益價值。